Diplomacia y Protocolo
Por : Maria Paulino
Diplomacia Parlamentaria:
El vocablo Diplomacia Parlamentaria fue puesto en circulación por el destacado educador y político norteamericano Dean Rusk.
Pero sería en 1956 cuando el Profesor Philp Jessup logra conferirle valor científico, a lo que contribuye significativamente el eminente internacionalista mexicano César Sepúlveda en su obra sobre el tema. Es una forma de Diplomacia de Conferencia que se propone obtener un acuerdo mediante la creación de mayorías dentro de las instituciones internacionales existentes.
La Diplomacia Parlamentaria evoca en su desarrollo la dinámica de los diversos grupos regionales y de interés especial y tiene similitud al cabildeo legislativo, en busca de privilegios y ventajas y a las maniobras en las asambleas nacionales, de ahí viene su nombre. En ella se aplican muchos de los métodos habituales de la Diplomacia, y participan delegados nombrados por los estados acreditados por cierto tipo de documentos diplomáticos (como credencial y pleno poder), y existen diferentes categorías diplomáticas de tratamiento, y hasta un ceremonial, etc.
La Diplomacia Parlamentaria puede ser muy ventajosa para un país pequeño si su representante es una persona con los conocimientos y experiencia adecuados. Solo así puede manejarse oportunamente para evitar muchas presiones de algunos países, pues no tiene por qué enfrentarlos solo, sino como parte de una comunidad de intereses que expone razones poderosas y bien fundadas, a través de la Diplomacia Parlamentaria pueden obtener una expresión articulada, tangible, los anhelos y reivindicaciones de los estados menos poderosos.
Para los tratadistas de Derecho Internacional, esta modalidad de Diplomacia tiene una singular importancia por ser una fuente de reglas de comportamiento político, ella puede funcionar como un agente de creación de normas jurídicas, contribuyendo al trabajo preparatorio de la auténtica legislación internacional. La Diplomacia Parlamentaria es posiblemente la modalidad de Diplomacia que mejores expectativas ofrece.
Diplomacia Técnica:
Hace más de 40 años que se pensó que el fin de la Diplomacia Tradicional estaba cercano, puesto que muchas de las decisiones estaban siendo tomadas en reuniones de técnicos, en el seno de los organismos internacionales. Sin embargo, la necesidad de cierta penetración, tacto y de un arte que los técnicos no poseen, asegura un espacio a la Diplomacia Tradicional o Clásica, y es así como expertos en esta disciplina son requeridos como asesores o consejeros en estas reuniones.
En la actualidad, la Diplomacia Tradicional también tiene funciones coadyuvantes con la denominada Diplomacia Técnica, puesto que a la Misión Diplomática permanente, que está acreditada en el país sede de la Reunión técnica, le corresponderá participar en la preparación del cónclave, pero también servirá a los técnicos de su nación como fuente de información acerca del país sede y finalmente, valiéndose de las informaciones centralizadas de su Ministerio de Relaciones Exteriores, los diplomáticos allí acreditados prepararán uno de los expedientes sobre lo cuales trabajará la delegación técnica de su país. De igual forma, le corresponde a la Misión Diplomática residente darle el debido seguimiento a los logros obtenido en estas reuniones en el Estado receptor.
No compartimos lo expuesto por algunos autores que equiparán la Diplomática Técnica a la Diplomacia Paralela.
Si bien es cierto que por desconocimiento y menosprecio de la Diplomacia Tradicional, algunos técnicos realizan negociaciones que caen en el terreno de la Diplomacia Paralela, la mayoría de las reuniones programadas con los lineamientos dela Diplomacia Técnica, observan las normas establecidas internacionalmente para las mismas.
Estos temas son encontrados en el libro Diplomacia Contemporánea de Manuel Morales Lamas y otros libros de investigaciones.
Para cualquier pregunta referente a estos temas
Comunicarse con María Mañón Paulino 973-368-2703
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