POR: MARIA MAÑON PAULINO
Estos temas son encontratados en el libro Diplomacia Contemporánea de Manuel Morales Lamas y otros libros de investigaciones. Por lo tanto continuaremos con más historia de cómo nace la Diplomacia Abierta
La contraposición nace la Diplomacia Abierta entre los gobiernos y pueblos, requiriéndose entonces la publicación y registro de todos los tratados.
En el segundo decenio del siglo veinte los estudios internacionales adquieren
una nueva perspectiva con el nacimiento de una disciplina que se ha convenido en denominar Teoría de las Relaciones Internacionales, que se ocupa del complejo de relaciones que se establecen entre entes organizados en estados, así como entre los demás sujetos internacionales entre sí.
La Teoría de las Relaciones Internacionales como ciencia, tiene la finalidad de observar, dilucidar y analizar, demás de interpretar y predecir los procesos de las relaciones entre los estados y del sistema mundial como un todo, con el propósito de que los creadores de decisión de los estados y otros actores pueden estar en condiciones de determinar aquellas políticas que presumiblemente alcancen sus propósitos en intereses nacionales o internacionales.
Un acontecimiento histórico de incalculable valor para el futuro de la humanidad lo constituye la puesta en vigor el 24 de octubre de 1945 de Carta Constitutiva de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), en San Francisco California.
La ONU supondrá un encomiable esfuerzo de la comunidad internacional en pro de la paz mundial. Establecerá normas de conducta tendientes a evitar las guerras, buscará arreglos pacíficos en los conflictos internacionales, reglamentará, en alguna forma, la producción y el negocio de las armas y promoverá la cooperación entre las naciones para hacer frente a los problemas económicos y sociales. En fin, la ONU viene a ser una asamblea diplomática mundial, en sesión permanente, capaz de ocuparse de cualquier asunto de interés internacional, sea éste político, económico, cultural o técnico.
Con este Organismo Mundial, la Diplomacia Multilateral adquiere trascendental importancia, y de ella nacen dos formas de Diplomacia de Conferencia: la Diplomacia Técnica y la Diplomacia Parlamentaria. Esta última tiene particular interés para los tratadistas del Derecho Internacional, por cuanto establece el proceso regulador de las determinaciones de los organismos internacionales, como fuente indiscutible del Derecho Internacional.
En 1961, se reglamentarían las relaciones entre los estados soberanos, mediante la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas. En dicha convención se hizo una completa codificación de las reglas ya existentes sobre relaciones diplomáticas entre los estados, se estableció la base contractual de estas relaciones y se determinó el status de los representantes y misiones, sus rangos, su categorías las inmunidades, funciones , prerrogativas, etc.
DIPLOMACIA
Diplomacia es un término utilizado comúnmente con muy diversas acepciones. Se emplea como sinónimo de negociación, de política internacional, de ceremonial y protocolo, de astucia, de habilidad para decir o hacer las cosas, pero también de disimulación, y de cortesanía aparente e interesada.
Esta diversidad de significados genera en ocasiones una imagen distorsionada de la verdadera esencia de la Diplomacia, que ha motivado innumerables aclaraciones al respecto, como la del legendario diplomático francés Chareles Maurice Talleyrand de Perigord, en su celebre discurso en la Academia de Ciencias Morales y Políticas de Paris,
en el cual expresa “La Diplomacia no es la ciencia de la astucia y la duplicidad. Si la buena fe es necesaria en alguna parte, lo es sobre todo en las transacciones políticas, por que ella precisamente las torna sólidas y duraderas”
La Diplomacia ha sido considerada esencialmente como la técnica y arte de conducir las naciones entre estado y de estos con otros sujetos de Derecho Internacional por medio de las negociaciones, en función de sus políticas exteriores.
En uno de los documentos más extraordinarios de la India Antigua, Las Leyes de Manu, se dice que “el arte de la Diplomacia consiste en la capacidad de impedir la guerra y consolidar la paz, que la paz y su contrario la guerra, dependen de los Embajadores”
Sir Ernest Sotow, en su notable obra, AGuide To Diplomatic Practice, considera de Diplomacia como la aplicación de la inteligencia y del tacto a la conducta de las relaciones oficiales entre los gobiernos de los estados soberanos.
El Diccionario de Oxford, citado por Nicolson define a la Diplomacia como “el manejo de las Relaciones Internacionales mediante la negociación” y afirma que “es el método a merced del cual se ajustan o manejan esas relaciones por medio de Embajadores y enviados”.
Para Philippe Cahier la Diplomacia “es la manera de conducir los asuntos exteriores de un sujeto de Derecho Internacional, utilizando medios pacíficos y principalmente la negociación.
Empero, más recientemente Merino Brito considera que Diplomacia es “el instrumento de que se vale la política exterior de cualquier Estado para la realización de sus planes y consecución de sus objetivos”.
Finalmente, el Diccionario de la Real Academia de la Lengua Española define a Diplomacia como la “ciencia o conocimiento de los intereses y relaciones de unas naciones con otras”.
LA DIPLOMACIA Y SUS MODALIDADES
La Diplomacia se puede clasificar en bilateral o multilateral, temporal o permanente, abierta o secreta, ministerial o en la cumbre, directa o paralela, técnica o parlamentaria, maquiavélica o del dólar.
Estas modalidades varían de acuerdo al numero de estados que intervienen, a su duracion, al ambiente que las rodea, a la categoría de los participan, a las situaciones, al ambiente político o bien a los intereses en juego.
La Diplomacia de cualquier tipo debe contribuir con un método ordenado al manejo de la política internacional, siendo la técnica política más común y efectiva para el arreglo pacifico de las controversias internacionales. Asimismo, la Diplomacia debe proporcionar el elemento indispensable in las relaciones entre los estados, el contacto personal.
Diplomacia Bilateral:
Es la forma mas común de la Diplomacia Tradicional o Clásica referida esencialmente a las relaciones entre dos estados (o entre uno de estos y otro sujeto de Derecho Internacional). Puede adoptar carácter permanente o temporal. Esta última es denominada
Diplomacia ad hoc y se lleva a cabo a través de misiones especiales, mientras s que la Diplomacia Bilateral Permanente se realiza a través de las misiones diplomáticas residentes.
Diplomacia Multilateral:
Es la modalidad de Diplomacia que generalmente se refiere a las relaciones entre mas de dos estados (o de estos con otros sujetos de Derecho Internacional) puede adoptar también carácter permanente o temporal. La primera es realizada a través de las Organizaciones Internacionales’ mientras que la segunda se lleva a cabo mediante las Conferencia Internacionales.
La próxima edición hablaremos un poco sobre como se origino Protocolo
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